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國務院公布修改建設項目環保管理條例的決定
來源:新華社
國務院決定對《建設項目環境保護管理條例》作以下修改:

  一、刪去第六條第二款。

  二、將第七條第二款修改爲:“建設項目環境影響評價分類管理名錄,由國務院環境保護行政主管部門在組織專家進行論證和征求有關部門、行業協會、企事業單位、公衆等意見的基礎上制定並公布。”

  3、刪去第八條第二款。

  四、將第九條、第十條合並,作爲第九條,修改爲:“依法應當編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的環境保護行政主管部門審批;建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查大概審查後未予批准的,建設單位不得開工建設。

  “環境保護行政主管部門審批環境影響報告書、環境影響報告表,應當重點審查建設項目的環境可行性、環境影響分析預測評估的可靠性、環境保護措施的有效性、環境影響評價結論的科學性等,並分別自收到環境影響報告書之日起60日內、收到環境影響報告表之日起30日內,作出審批決定並書面通知建設單位。

  “環境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估,並承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取任何費用。

  “依法應當填報環境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定將環境影響登記表報建設項目所在地縣級環境保護行政主管部門備案。

  “環境保護行政主管部門應當開展環境影響評價文件網上審批、備案和信息公開。”

  五、將第十一條改爲第十條,刪去該條中的“大概環境影響登記表”。

  6、增加一條,作爲第十一條:“建設項目有下列情况之一的,環境保護行政主管部門應當對環境影響報告書、環境影響報告表作出不予批准的決定:

  “(一)建设项目范例及其选址、布局、规模等不符合情况保护法律法規和相关法定规划;

  “(二)所在區域環境質量未達到國家大概地方環境質量標准,且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求;

  “(三)建設項目采取的汙染防治措施無法確保汙染物排放達到國家和地方排放標准,大概未采取必要措施預防和控制生態破壞;

  “(四)改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環境汙染和生態破壞提出有效防治措施;

  “(五)建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實,內容存在重大缺点、遺漏,大概環境影響評價結論不明確、不公道。”

  7、將第十二條修改爲:“建設項目環境影響報告書、環境影響報告表經批准後,建設項目的性質、規模、地點、采用的生産工藝大概防治汙染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表。

  “建設項目環境影響報告書、環境影響報告表自批准之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環境影響報告書、環境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環境影響報告書、環境影響報告表之日起10日內,將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視爲審核赞成。

  “審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及備案環境影響登記表,不得收取任何費用。”

  八、刪去第十三條。

  9、將第十七條改爲第十六條,修改爲:“建設項目的初步設計,應當按照環境保護設計規範的要求,編制環境保護篇章,落實防治環境汙染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。

  “建設單位應當將環境保護設施建設納入施工条约,保證環境保護設施建設進度和資金,並在項目建設過程中同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境保護對策措施。”

  十、刪去第十八條、第十九條。

  十一、將第二十條改爲第十七條,修改爲:“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工後,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標准和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告。

  “建設單位在環境保護設施驗收過程中,應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假。

  “除按照國家規定需要保密的情况外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告。”

  十二、刪去第二十二條。

  十3、將第二十三條改爲第十九條,修改爲:“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施經驗收合格,方可投入生産大概使用;未經驗收大概驗收不合格的,不得投入生産大概使用。

  “前款規定的建設項目投入生産大概使用後,應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定開展環境影響後評價。”

  十四、增加一條,作爲第二十條:“環境保護行政主管部門應當對建設項目環境保護設施設計、施工、驗收、投入生産大概使用情況,以及有關環境影響評價文件確定的其他環境保護措施的落實情況,進行監督檢查。

  “環境保護行政主管部門應當將建設項目有關環境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公開違法者名單。”

  十五、將第二十四條、第二十五條合並,作爲第二十一條,修改爲:“建設單位有下列行爲之一的,依照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定處罰:

  “(一)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表未依法報批大概報請重新審核,擅自開工建設;

  “(二)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表未經批准大概重新審核赞成,擅自開工建設;

  “(三)建設項目環境影響登記表未依法備案。”

  十6、增加一條,作爲第二十二條:“違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環境汙染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算,未將環境保護設施建設納入施工条约,大概未依法開展環境影響後評價的,由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。

  “違反本條例規定,建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境保護對策措施的,由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設。”

  十7、刪去第二十六條、第二十七條。

  十八、將第二十八條改爲第二十三條,修改爲:“違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收大概驗收不合格,建設項目即投入生産大概使用,大概在環境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境汙染大概生態破壞的,責令停止生産大概使用,大概報經有批准權的人民政府批准,責令關閉。

  “違反本條例規定,建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,並予以公告。”

  十9、增加一條,作爲第二十四條:“違反本條例規定,技術機構向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取費用的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令退還所收費用,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。”

  二十、將第二十九條改爲第二十五條,修改爲:“從事建設項目環境影響評價工作的單位,在環境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。”

  二十一、將第三十二條改爲第二十八條,並將該條中的“陆地石油勘探開發”修改爲“陆地工程”。

  本決定自2017年10月1日起施行。

  《建設項目環境保護管理條例》根據本決定作相應修改並對條文序號作相應調整,重新公布。
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